比選文件
 
 
 
招標(biāo)編號：NJXC-201502
項目名稱：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司財稅綜合服務(wù)項目
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司
2015年6月
 
 
 
目  錄
第一章  投標(biāo)邀請 3
第二章  參選人須知 5
一、參選人資質(zhì) 5
二、參選文件的編寫封裝 5
三、參選文件的內(nèi)容要求 5
四、參選文件的密封及簽章要求 6
五、比選辦法 6
六、比選原則 6
七、參選人的承諾 9
八、比選費用 9
第三章 參選文件格式 9
一、資信文件格式 9
二、方案文件格式 14
三、報價文件格式 15
第四章 評審辦法 16
一、總則 16
二、評審組織 16
三、參選文件的評審 16
四、評審紀(jì)律 17
第五章 財稅綜合服務(wù)協(xié)議書 18
 
 
 
 
 
 

第一章  投標(biāo)邀請

 
                        (公司名稱):
內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司就本單位財稅綜合服務(wù)項目擬邀請不少于三家單位進行比選，特邀貴單位參加。有關(guān)事項如下：
一、項目概況：
1、項目名稱：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司財稅綜合服務(wù)項目
2、項目說明：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司成立于2013年10月17日，主要為開發(fā)建設(shè)“城南新區(qū)”而成立，作為城南新區(qū)的投資主體和建設(shè)主體，負責(zé)城南新區(qū)開發(fā)用地的一級整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀打造及舊城改造等相關(guān)工作。項目預(yù)估總投資不低于60億元人民幣。由于項目建設(shè)周期長、體量大、涉及業(yè)務(wù)較復(fù)雜等，就要求對公司的稅收進行全面梳理和規(guī)劃。為合理優(yōu)化稅收方案，創(chuàng)造公司利益最大化，擬聘請稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任公司財稅顧問，提供財稅常年咨詢服務(wù)（服務(wù)期限為1年）,以及一項公司已繳納的297.31萬元營業(yè)稅款的稅收爭議解決單項代理。
二、投標(biāo)資格要求
1、具有獨立法人資格的稅務(wù)師事務(wù)所；
2、具有稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；
3、具有良好的職業(yè)道德記錄和信譽；
4、具有健全的財務(wù)會計制度及內(nèi)部管理制度；
5、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
6、稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)具有中國注冊稅務(wù)師協(xié)會或省注冊稅務(wù)師協(xié)會的A級以上稅務(wù)師事務(wù)所等級認定（包括A級；應(yīng)提供注冊稅務(wù)師協(xié)會2014年度的公告資料或稅務(wù)師事務(wù)所等級認定證書復(fù)印件或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的證明等認定材料，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章）。
三、投標(biāo)邀請的確認
你單位收到本邀請書后，請于  2015  年 6  月 8 日17：00 時前予以確認是否接受投標(biāo)邀請，并將蓋章后的確認函掃描件發(fā)至招標(biāo)人郵箱。
四、投標(biāo)文件的遞交
1、投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為 2015 年 6 月 15 日 14 時 30 分， 地點為 內(nèi)江市市中區(qū)騰飛路159號 。
2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
五、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人： 內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司  
地    址： 內(nèi)江市市中區(qū)騰飛路159號 
郵    編：         641000             
聯(lián) 系 人：         陳先生            
電    話：       0832-2072511         
郵    箱：     379218209@qq.com      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第二章  參選人須知

一、參選人資質(zhì)

1、具有獨立法人資格的稅務(wù)師事務(wù)所；
2、具有稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證；
3、具有良好的職業(yè)道德記錄和信譽；
4、具有健全的財務(wù)會計制度及內(nèi)部管理制度；
5、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
6、稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)具有中國注冊稅務(wù)師協(xié)會或省注冊稅務(wù)師協(xié)會的A級以上稅務(wù)師事務(wù)所等級認定（包括A級；應(yīng)提供注冊稅務(wù)師協(xié)會2014年度的公告資料或稅務(wù)師事務(wù)所等級認定證書復(fù)印件或注冊稅務(wù)師協(xié)會出具的證明等認定材料，復(fù)印件應(yīng)加蓋公章）。

二、參選文件的編寫封裝

1、格式：參選文件采用中文編寫A4紙印刷。
2、數(shù)量與封裝：參選人的參選文件由資信文件、方案文件和報價文件組成，須合訂一本；報比選人貳份，一正本、一副本，正、副本需在參選文件封面右上角標(biāo)注。
3、參選文件外層包封封面應(yīng)注明下述標(biāo)識：
（1）比選人：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司
（2）項目名稱：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司財稅綜合服務(wù)項目
          （項目名稱）     標(biāo)段投標(biāo)文件在     年   月   日   時   分前不得開啟

三、參選文件的內(nèi)容要求

1、資信文件
（1）參選人總公司及分子公司：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件，并加蓋參選人公章；
（2）法定代表人資格證明書原件、法定代表人授權(quán)書原件以及法定代表身份證復(fù)印件、被授權(quán)人身份證復(fù)印件；
   （3）企業(yè)資質(zhì)及業(yè)績證明材料。
2、方案文件
參選人須針對本項目提出相應(yīng)的服務(wù)方案，須滿足以下基本要求，包括：
（1）陳述比選人目前涉稅業(yè)務(wù)，列舉存在的主要稅務(wù)風(fēng)險，并提出規(guī)范建議思路；
（2）服務(wù)方案的實施計劃；
（3）現(xiàn)場交流和免費培訓(xùn)時間安排；
（4）提供的其他服務(wù)。
3、報價文件
（1）參考川發(fā)改價格[2013]88號文件規(guī)定，根據(jù)申請人自身綜合實力，用人民幣報價，單位為元，保留兩位小數(shù)。
（2）本次財稅綜合服務(wù)項目費用分為基本服務(wù)費用和單項代理費用?；痉?wù)費最高限價為10萬元人民幣，單項代理服務(wù)費最高限價為減免稅收額的30%，超過最高控制價均為無效報價，且兩項服務(wù)費總結(jié)算金額不得超過50萬元人民幣。
（3）報價包含為完成本次顧問服務(wù)業(yè)務(wù)的所有費用，委托方不增加其他任何額外費用。

四、參選文件的密封及簽章要求

參選文件必須密封，須在外層包封封口處加蓋密封章。

五、比選辦法

根據(jù)內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司比選管理辦法規(guī)定，本著公開、公平、公正的原則，確保選擇一家有資質(zhì)、有實力、有經(jīng)驗的稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任顧問工作，以比選的方式擇優(yōu)選擇。
1、本次比選采用自主比選方式，符合條件的單位可在規(guī)定時間內(nèi)報名參加此次比選。
2、不組織比選預(yù)備（答疑）會。
3、比選由評審小組對收到的所有參選人報送的參選文件按照評分辦法打分，擇優(yōu)選擇。

六、比選原則

本項目采用綜合評分法，評選委員會對通過資格及符合性審查的參選人進行詳細評審：對參選人職業(yè)資格及業(yè)績證明等打分，滿分為70分；報價最低者得滿分，滿分為30分，每高出最低報價10%的減1分，不足10%的按10%計算，直至扣完為止。
評選委員會將根據(jù)各參選人的各項指標(biāo)評審得分匯總，按得分由高到低排序，推薦中選候選人一名，并向比選人提交評選報告。
附表一：資格審查及符合性審查

序號	評審因素	評審標(biāo)準(zhǔn)	參選人是否滿足條件（填寫“√”或“X”）
1	參選人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致。
2	簽字蓋章	有法定代表人或其委托代表簽字或加蓋單位章。
3	營業(yè)執(zhí)照	符合比選文件規(guī)定
4	資質(zhì)等級	符合比選文件規(guī)定
5	參選文件承諾及參選文件其他要求	符合比選文件規(guī)定
6	評審結(jié)果	結(jié)論（應(yīng)填寫“合格”或“不合格”）：

注： 以上評審因素必須全部滿足，否則評審結(jié)果即為不合格。
附表二：詳細評審綜合評分表（總分100分）

評審項目	最高分值	得分
投標(biāo)單位注冊稅務(wù)師人數(shù)等（15分）： 1、20名（含）以上的得5分， 10名以下的得3分。 2、注冊資本50萬以上得5分，50萬以下(含50萬)3分， 3、事務(wù)所成立5年以上得5分，事務(wù)所成立5年以下（含三年）得2分。	15分
參選人的信譽和實力（20分）： 1、業(yè)務(wù)風(fēng)險控制和質(zhì)量保證制度完善、工作底稿規(guī)范完整，優(yōu)秀的得15分，良好的得10分，一般的得5分，差的得0分（提供2013年度至今相關(guān)稅務(wù)機關(guān)的業(yè)務(wù)采信證明材料、行業(yè)主管部門頒發(fā)的榮譽評選證明材料）。 2、近三年度未有因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)，受到稅務(wù)機關(guān)處罰、行業(yè)懲戒、通報批評、未因其他事項被中稅協(xié)、各省稅協(xié)通報批評的得5分，有因違法違規(guī)執(zhí)業(yè)，受到稅務(wù)機關(guān)處罰、行業(yè)懲戒、通報批評、因其他事項被中稅協(xié)、各省稅協(xié)通報批評的得0分。	20分
1、人員配置及業(yè)務(wù)經(jīng)驗（9分）： （1）本項目人員配置（5分）： 5名（含）以上注冊稅務(wù)師的得5分，3-4名注冊稅務(wù)師的得3分，1-2名注冊稅務(wù)師的得2分，未配置注冊稅務(wù)師的得0分。 （2）本項目人員配置實力（4分）： 具有注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、高級會計師資格的，每具有1個加1分，最多加4分。 2、2014年至今入選四川省各市、區(qū)局稅務(wù)機關(guān)服務(wù)采購業(yè)績（6分）： 入選1家上述要求的稅務(wù)機關(guān)為2分，最高為6分。	15分
服務(wù)方案（20分）： 1、組織保障及管理制度（4分） 優(yōu)秀的得4分，良好的得2-3分，一般的得1分，差的得0分。 2、服務(wù)流程設(shè)計（8分） 優(yōu)秀的得7-8分，良好的得4-6分，一般的得1-3分，差的得0分。 3、針對本項目的服務(wù)優(yōu)勢分析（8分） 優(yōu)秀的得7-8分，良好的得4-6分，一般的得1-3分，差的得0分。	20分
報價（30分）： 通過資格及符合性審查的參選人報價最低者得滿分，滿分為30分，每高出最低報價10%的減1分，不足10%的按10%計算，直至扣完為止。	30分
合計	100分

 

七、參選人的承諾

參選人必須對下列各項做出承諾：
1、參選人同意：參選人所選派的服務(wù)機構(gòu)人員在中選后不得任意更改，如確需變更，須經(jīng)比選人認可。
2、參選人同意：如因國家政策等因素或者由于比選人條件限制等原因?qū)е略擁椖繒和；蚪K止，比選人可按中選人已完成的工作量給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。
3、參選人同意：比選人可以否決所有比選而無須說明理由，比選人不負擔(dān)因此給參選人造成的損失。

八、比選費用

1、參選人必須在本比選文件列明的期限內(nèi)由專人將參選文件送達指定的地點，辦理遞交手續(xù)。比選人不接受郵寄等其他遞交方式。不論結(jié)果如何，參選人承擔(dān)其參選期間所發(fā)生的一切費用。
2、各參選人請于2015年6月15日（星期一）14:30前，將密封完好的參選文件遞交至內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司。
 
特別提示：遞交參選文件時，須攜帶以下原件以備查驗：

• 法定代表人授權(quán)委托書
• 授權(quán)代理人身份證

 

第三章 參選文件格式

 

一、資信文件格式

1、參選人的資質(zhì)證明
營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、執(zhí)業(yè)資格證書、榮譽證書，均為復(fù)印件并加蓋參選人公章。
2、法定代表人資格證明書
3、法定代表人授權(quán)委托書
4、參選人一般情況表
業(yè)績證明可以使用委托書、合同復(fù)印件、項目單位的證明等材料。
5、服務(wù)人員一覽表、項目負責(zé)人簡歷表
包括人員配置、資格證明、擬擔(dān)任工作，項目負責(zé)人簡歷、資格證書等。
 
 
 
 
 
法定代表人資格證明書
 
單位名稱：
地    址：
姓名：         性別：   年齡：   職務(wù)：          系我單位的法定代表人。
 
特此證明。
 
 
參選人（蓋章）：                      
日         期：       年     月    日
 
                                                                  
（后附法定代表人身份證復(fù)印件）

法定代表人授權(quán)委托書
 
本授權(quán)委托書證明：我          （姓名）系           （參選人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托              （單位名稱）的      （姓名）全權(quán)代表我公司參加內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司財稅綜合服務(wù)項目比選，我承認代理人代表我所簽署的參選文件的內(nèi)容及參選的任何行為有效。
代理人無委托權(quán)，特此委托。
 
 
代理人：                性別：           年齡：          
身份證號碼：                       職務(wù)：                  
參選單位（蓋章）：                                                
法定代表人（簽字）：                                              
授權(quán)委托日期：         年         月           日
 
                                                                      
（后附委托代理人身份證復(fù)印件）

稅務(wù)師事務(wù)所情況一覽表

參選人名稱
注冊地址						郵政編碼
聯(lián)系方式	聯(lián)系人				電話
	傳真				網(wǎng)址
組織結(jié)構(gòu)
法定代表人	姓名			技術(shù)職稱				電話
負責(zé)人	姓名			技術(shù)職稱				電話
成立時間				總?cè)藬?shù)：
執(zhí)業(yè)證書號				其中	項目經(jīng)理
注冊資金					高級職稱人員
開戶銀行					中級職稱人員
賬號					初級職稱人員
經(jīng)營范圍
備注

1、“經(jīng)營范圍”填寫經(jīng)工商部門核準(zhǔn)并在營業(yè)執(zhí)照上登記的內(nèi)容。
2、表格不能滿足使用時可自行增加。
 
參選人名稱：                       （并加蓋公章）
法定代表人或其授權(quán)代理人：             （簽字）
參選日期:
 
 
 
 
 
 
項目服務(wù)人員一覽表

姓名	年齡	職稱職務(wù) （或執(zhí)業(yè)資格及編號）	本項目擬承擔(dān)工作

注：1、按表中順序附中國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件，表格不能滿足使用時可自行增加。
2、以上表格中填列的注冊稅務(wù)師必須是社保關(guān)系在該稅務(wù)師事務(wù)所的人員。
 

二、方案文件格式

 
項目服務(wù)實施方案
（服務(wù)實施方案具體內(nèi)容由各參選人自擬）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

三、報價文件格式

 
財稅綜合服務(wù)報價函
 
致：內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司
一、在研究了該項目的比選文件后，本參選人愿意基本服務(wù)費用按人民幣（大寫）    元整（小寫     元）、單項代理服務(wù)費用按減免稅額的     %，遵照比選文件的要求為內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司提供財稅綜合服務(wù)工作，為公司提供專業(yè)稅務(wù)指導(dǎo)意見，優(yōu)化稅收方案。若以上兩項服務(wù)費總結(jié)算金額超過50萬元人民幣，本參選人承諾最高按不超過50萬元收取。
二、本參選人對比選人比選文件的內(nèi)容已明了，并完全同意。
三、一旦本參選人被確定為中選人，本參選人將立即開展工作，在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同談判及簽署，并根據(jù)比選人要求在約定時限內(nèi)完成該項目的各項工作。  
四、本參選人知道并同意：如果被確定為中選人后未按比選人要求的時間簽定正式合同或堅持提出附加條件，比選人有權(quán)選擇其他參選人為中選人。 
五、本參選人知道同時也理解，比選人不負擔(dān)本參選人的任何參與比選費用。 
六、本參選人鄭重承諾：按比選方要求做好后期工作。 
 
參選人：（蓋章） 
法定代表人或其授權(quán)的委托代理人： 
參選日期：   年   月   日
 
 
 
 
 
 

第四章 評審辦法

一、總則

為了保證內(nèi)江新城發(fā)展投資有限公司財稅綜合服務(wù)項目比選工作的公開、公平和公正，選擇有經(jīng)驗、有實力、社會信譽良好的稅務(wù)師事務(wù)所承擔(dān)本項目顧問服務(wù)業(yè)務(wù)，依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，特制定本評審辦法。本辦法作為該比選文件的一部分，一切與比選工作有關(guān)的人員在比選過程中必須遵守本辦法的各項規(guī)定。

二、評審組織

1、評審小組
由比選人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立評審小組。
2、評審小組職責(zé)
評審小組負責(zé)依據(jù)比選文件、本評審方法對參選文件進行客觀公正的評審；對參選人的參選文件評分；撰寫評審報告。評審過程出現(xiàn)的任何問題由評審小組按照少數(shù)服從多少的原則確定。

三、參選文件的評審

（一）符合性評審
評審小組評審參選文件是否對比選文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，未對比選文件做出實質(zhì)性響應(yīng)的參選作廢標(biāo)處理，符合性評審不合格，不參加評審打分。
發(fā)現(xiàn)參選文件出現(xiàn)下列情況之一的，參選人的參選將被拒絕，其符合性評審判定為不合格。
1、超出經(jīng)營范圍參選的；
2、資格和資質(zhì)證明文件不全的，或資格和資質(zhì)證明文件不符合比選文件要求，或資格和資質(zhì)證明文件不符合國家法律法規(guī)和政策要求等；
3、參選文件附有比選人不能接受的條件；
4、不符合比選文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求；
（二）總分排序
1、評審小組對通過符合性評審的參選文件，就總分高低進行排序，總分最高的為第一名，依次類推；
2、評審小組向比選人提交詳細的評審報告，并按名次排列推薦中選侯選人。

四、評審紀(jì)律

（1）必須遵守評審紀(jì)律，不得泄密；
（2）必須公正、公平，不得徇私；
（3）必須科學(xué)嚴(yán)謹，不得草率馬虎；
（4）必須客觀，不得帶有成見；
（5）必須平等，不得強加于人。
此外，所有與比選評審活動有關(guān)的人員必須遵守國家、地方政府制定的相關(guān)法律、法規(guī)和成都市主管部門的相關(guān)規(guī)定，遵守保密制度。